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黑龍江民進人大代表、政協委員履職風采(三)——討論省政府工作報告發言摘要
發布人:民進黑龍江省委會 發布時間:2020-01-15 瀏覽:245次

     2020年1月13日上午,在省政協十二屆三次會議小組討論中,民進會員中的省政協委員繼續討論政府工作報告,提出意見建議。以下為發言摘要:


政協委員履職

梁小泓  關注科教強省戰略
    政府工作報告從六個方面回顧了2019年工作。其中科教強省戰略與以科技和教育為主體界別的九三和民進息息相關。2019年,我省圍繞科教強省戰略實施了“頭雁行動”,即留住科教領域的四梁八柱,金字塔塔尖的人才。通過一年的實踐,我們也進行了深入調研,目前成效顯著,人才外流的現象基本穩定。2020年,我省圍繞科教強省的戰略將實施“春雁行動”,即留住科教領域的中堅力量,金字塔塔身這部分人才,留住這部分人才也就留住了希望和未來,這是我省實現全面振興全方位振興的關鍵。隨著“頭雁行動”和“春雁行動”的實施,堅信我省會有更多的政策出臺。辦好教育留住人才,就民進而言,我們可以就學前教育、基礎教育、高等教育、職業教育、民辦教育等進行深入調研,尤其要關注農村貧困地區和少數民族地區的學前教育。
袁德柱關注產業脫貧問題
    2019年的工作回顧是對一年的工作總結、工作匯報,成績滿滿。三大攻堅戰、全面深化改革、新動能的培育、現代農業發展、開放合作、民生保障等方面取得了實實在在的成績。2020年的工作部署非常全面、明晰,一定要認真學習,抓好落實。感觸比較深的是,提升政府治理能力和效能。這是所有事情得到落實的關鍵點。建議:一、產業脫貧應該以黑土地資源為基礎,搞好綠色種養殖延伸產業鏈,從產業脫貧開始逐步展開,科技的滲透、資金的支持,成為龍江支柱產業。二、“辦事不求人”落到實處任重道遠。支持民營經濟發展,政策一定要落到實處。
于冶銘關注青年創業
    就業是民生之本,現在就業壓力大,一些大學生選擇自主創業,但失敗率很高,長此以往會形成惡性循環,讓大學生不敢創業。建議:一是青年創業指導要常態化、教育化、日常化,避免突擊式創業輔導。可借助電大、社區大學低成本平臺開展創業教育。發揮工商聯、各商會、協會作用,推進以老帶新,讓青年大學畢業生快速成長起來。用好互聯網,聯系發達地區的名師,幫助開拓視野。二是為大學生創業創造良好環境,不能用做生意、搞貸款的思路去扶持創業。要真扶持,不求回報,舍得投入。如為大學生提供低價場地等。三是加強政策宣傳,把各級政策宣傳到位,將各種扶持優惠政策讓青年早知道,早用上。四是培養多層次的創業者,實現最廣泛的聯合合作。
楊樹金關注鄉村醫生群體
    鄉村醫生是直接為廣大農民提供預防保健和基本醫療服務的最重要的衛生人力資源,是在中國農村分別最廣泛、服務最有效的生力軍。但我省鄉村醫生生存和發展面臨很多困境。首先,服務職能與補償機制存在落差。目前補償機制落后,甚至拖欠,有的補償水平較低,不能足以激勵鄉村醫生更好地負擔起相應的職能。完善解決鄉村醫生補償機制是要求他們承擔服務職能的前提。其次是加強培訓。目前在崗的鄉村醫生更多傾向于獲得實際診療技能而非學歷。力爭派鄉村醫生進入更高層次的衛生機構。再次多數鄉村醫生“半農半醫”,當他們從這個崗位“退休”后,將面臨沒有工資,又無力從事其他勞動,基本生活難以維持的困境。這也影響了鄉村醫生進一步培訓和提高主動性和安心本職工作的積極性。因此應出臺一些政策妥善安排他們的生活。
安紅巖關注養老和交通問題
    我個人比較關注養老、健康、交通等關乎民生方面的情況,結合政府報告中的有關內容,談談我的體會和想法。一是關于2020工作“促進服務消費提質擴容”,報告中提到了“汽車營地”“旅游租車”等配套服務建設,我覺得同時還應重視“全國城市交通聯網一卡通”在我省的推進、普及工作。這是服務于我省更廣大的民眾和為外地游客帶來更加方便出行的利好措施,也是增強旅游吸引力的一個方面。要加大宣傳力度,提高百姓知曉度和資源利用率,把國家的好政策落實好。二是要更加重視民生工程中的“居家養老”,必須盡快建立法律保障下的養老事業服務體系,保證養老事業的健康、快速發展,以滿足年輕人對于照顧父母、老年人對晚年生活的幸福感、安全感。
劉寶森關注深化“放管服”改革
    緊緊圍繞“打造東北最優營商環境城市”工作目標,進一步深化落實“放管服”改革各項舉措,不斷加大創新創業扶持力度,激發市場主體活力,培育經濟發展新動能。建議:一是推進“全城通辦”,實現“就近辦”。二是推行全程電子化登記,實現“網上辦”。三是壓縮企業開辦時限,實現“馬上辦”。四是優化服務措施,實現“一窗辦”。繼續大力推進商事登記制度改革,深入實施“證照分離”改革、壓縮企業開辦時間,努力推動經濟社會持續健康發展。 
劉偉華關注本土音樂事業發展
    哈爾濱素有“音樂之都”的美譽,對于高雅音樂有著廣泛的受眾群體。如何充分挖掘本土音樂人才,推動本土音樂事業發展,是每位音樂教育者、從業者需要認真思考的問題。建議相關職能部門多出臺吸引藝術人才的政策,調動文藝工作者積極性,突出宣傳有貢獻的文藝工作者。充分發揮相關部門的行政職能,每年定期開展豐富多樣的群眾性音樂展演、匯演活動,在“哈爾濱之夏”音樂節的大框架之內,可設計“哈爾濱國際管樂節”,做成全國乃至世界有影響力的管樂品牌文化名片。充分整合專業院校團體與民間社團的關系。加大哈爾濱“音樂之都“名片的宣傳力度,呼吁社會各界人士關注黑龍江的文化事業發展,尤其是吸引企業家們的關注及參與,有利于推進黑龍江文化事業的發展。
曲  政關注職業技能培訓
    開展大規模職業培訓是提升勞動者就業創業能力,緩解結構性就業矛盾,促進擴大就業的重要措施,是經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。目前,我省職業技能培訓存在內容針對性不強,教學設計不夠科學,培訓主體參與積極性不高等問題。建議:一、在全省范圍內加大宣傳力度,加大對種養殖狀元、創業能手宣傳力度,讓他們深入農村、社區,用鮮活的事例宣傳學習職業技能的重要性和實用性。二、激發培訓動能,實施分類培訓。要根據培訓對象文化程度分類培訓,要緊緊圍繞市場需求、就業需要因需培訓。
王希彪關注地方特色動植物遺傳資源
    政府工作報告回顧了2019年我省在脫貧、基本建設與產業發展、農業與綠色發展、開放合作、民生等方面新取得的成就,也指明了發展中存在的問題與未來的努力方向。在2020年經濟社會發展與總體任務中,提出要打好“寒地黑土,綠色有機,非轉基因”三張牌,提到“種子基地”建設的重要性,強調了種業在農業發展中的作用。在強調種業的同時,應當重視“農用動植物遺傳資源的保護與開發利用”工作。“土生土長”的地方特色動植物遺傳資源在優質、特色農牧業的發展上具有重要作用。
趙殿舉關注邊境城市建設
    建議:一、在編制“十四五”規劃中,要在“加大邊境城市建設力度”方面大力著墨。落實總書記關于在邊境建設50萬人口規模城市的指示,在規劃中要提出邊境城市人口擴容的路徑措施,如產業政策、人才聚集、學校布局、高等教育與科研機構的引進落地等規劃。二、要加大財稅工作力度,不僅要搞好減費降稅,也應強調應收盡收,讓黑龍江財政富起來。
馬  佳文藝工作者要弘揚正能量
    作為文藝工作者,我們要大力弘揚正能量,弘揚四大精神,謳歌祖國、謳歌英雄。把為人民服務作為文藝工作者的天職。我省目前的文藝創作處在高原向高峰沖刺階段,我認為需要做好以下幾點:首先就是需要藝術家以鮮活的藝術形象去體現新時代人們的精神狀態,這需要藝術創作者去不斷深入群眾、深入基層,真實描繪老百姓生活的生動場景,這樣的文藝作品才有生命力。其次需要深入理解新時代中國已經轉變的社會主要矛盾,人們對美好生活的愿望越來越強烈,而發展過程中有不平衡、不充分。帶著向往美好生活的中國夢,去創作出無數個喜怒哀樂、悲歡離合的藝術形象,這是藝術家創作藝術精品的精神動力。三就是要從各方面支持、保障文藝家們的創作,提升硬件設施的同時,也要提升軟件設施,保障文藝家們的待遇,在黑龍江形成尊重藝術、尊重藝術家的文化氛圍。
郭孟秀工作報告體現新思路新方法
    文濤省長的政府工作報告共分兩大部分,第一部分是對一年的工作總結,篇幅不長,但言簡意賅,總結全面,肯定成績,令人振奮。第二部分是謀劃2020年工作,共分十個方面,涉及經濟、環保、民生、政務等各個方面,體現出新的工作思路和方法。概括起來有三個方面:一是對去年工作重點和政策保持連續性。比如,“辦事不求人”的政務服務品牌,推動長效化、機制化、常態化,讓“不求人就能辦成事”成為新常態。二是對政策的創新。比如“辦好教育留住人”方面,在繼續實施“頭雁行動”的基礎上,啟動實施“春雁行動”,關注青年骨干人才的成長與發展,確保人才梯隊的完整性與可持續性。三是緊跟中央部署,與時俱進。提升政府治理能力和效能,與中共十九屆四中全會提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”相一致,并且通過“我向省長說句話”征集網民意見建議,目標明確,貼近民意,做到民有所呼,我有所應。表明了政府關注民生與擔當實干的工作決心。
孫相根關注合唱普及教育
    今年的省政府工作報告報告求真務實,振奮人心。報告由兩部分構成,第一部分用詳實的數據分六個方面總結了2019年的工作和所取得的成果,客觀直面存在的問題和不足,即簡練又有極強的說服力;第二部分分十個方面提出2020年的工作目標和具體措施。每項工作目標明確,可操作性強,從報告中深深感到省委省政府對提升我省經濟發展,改善民生,提高人民的幸福指數充滿信心,提現了人民政府為人民,全心全意為人民服務的宗旨,格外感到溫暖和親切。只是覺得“推動文化體育事業發展”篇幅太小,沒有具體內容和措施,還應該充實和豐富。個人認為要充分認識合唱普及教育對素質教育的意義。



人大代表履職

陳希濱 關注我省食品企業高質量發展

    上午聽了文濤省長所作的《政府工作報告》,很是感慨。過去的一年,黑龍江和我們國家一樣,在中美貿易摩擦不斷沖擊下,在百年未有之大變局嚴峻挑戰和壓力下,不斷解放思想、深化改革,調整產業結構、優化營商環境,各項工作亮點頻出。報告可以用三個字來概括:真、抓、實。“真”就是敢于正視黑龍江的短板和工作中的不足。“抓”就是推動工作,勇于一抓到底。“實”就是招法實、推動實、效果實。有兩點建議:一是《報告》中提出了組織龍頭企業與國際標準對接,提高農產品競爭力。建議把“組織”改成“推動”。政府應該有評估、有選擇、有政策、有扶持、有引領地推動這項工作,把我們省的食品企業引領到高質量發展的軌道。二是高度關注銷售渠道向小屏移動端轉移的新趨勢,特別是5G馬上進入應用階段,這一趨勢將更加迅猛。建議政府搭臺,組織專門的培訓輔導,加快提升食品企業面向新渠道營銷的能力。

孫秀蘭發展鵝產業 助力脫貧攻堅
    黑龍江是農業大省、畜牧業大省,有養鵝的傳統,近年來,哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、綏化、雙鴨山、鶴崗等地高度重視鵝產業發展,已初步形成了大鵝“種、養、繁、加、銷”全產業鏈的發展格局。帶動了全省上萬貧困戶實現脫貧致富。但是目前我省鵝產業還存在以下幾個問題:產品附加值低;思想觀念相對落后,養殖技術水平較低;政府重視程度不夠,社會關注度較低。建議:一、在我省依安縣大鵝產業集群地設立國家級大鵝食品檢測中心及“黑龍江籽鵝”博士科研工作站。二、鼓勵支持我省大鵝產業龍頭企業對青鵝業集團盡快建成國家級大鵝保種基地。三、鵝產業發展需要龍頭企業帶動,建議為龍頭企業提供政策支持。四、以我省鵝產業高標準現代化農業科技園為引領,支持建設大鵝標準化規模養殖示范場。相信在各級政府部門的鼓勵和扶持下,龍江大鵝等特色畜牧產品將發揮“大作為”,走出龍江,成為民族品牌。
張桂霞關注醫療改革措施
    省長的工作報告內容豐富,涵蓋全省各個領域,各個方面,各條戰線,取得了輝煌的成績,面對困難和挑戰,取得這些成績實屬不易!我作為來自衛生戰線的人大代表,長年堅守在救死扶傷的第一線,非常關心關注脫貧攻堅、促進全民健康、醫療保障、醫護人員待遇及公立醫院改革等方面的成果和新的改革舉措。建議:一、打好三大攻堅戰,要持續鞏固脫貧成果,建立一個更好的“醫療保險模式”,提高報銷比例。二、持續打造“辦事不求人”服務品牌,實現“看病不求人”。三、推進分級診療制度建設,建成緊密型醫聯體,使病人轉診會診順暢。四、薪酬制度方面縮小與南方醫院的差距,穩定醫護人員隊伍。五、建議高速路封道期間允許和保障運送危重病人的急救車通過,制定具體細則和流程,同時也防治假冒運送病人車輛,擾亂秩序。六、為了提高心臟驟停病人搶救成功率,建議全民普及心肺復蘇術,公共場所放置自動心臟復律除顫器AED。七、為了保護醫護人員安全,建議政府財政出資改善增強醫院安保,繼續推進“平安醫院建設”,穩定醫護人員隊伍,同時對危害醫護人員安全的醫鬧和違法犯罪起到震懾作用。八、積極傳播正能量,宣傳醫護人員美德,改善醫患關系。
王   仁政府工作報告體現民生情懷
    聽了省長的報告,最突出的感覺就是實。一、報告中在安排今年工作中提到,“解決好一些家長反映中小學生身體發育快,課桌小影響孩子健康問題”。聽后覺得省長在繁忙工作中,考慮如此細節的問題,充分體現了政府民生情懷,令人感動。二、去年11月份,經省政府同意,省教育廳、省發展改革委員會、省財政廳聯合印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》。這項政策出臺,確確實實可以有效地解決“三點半”瓶頸問題,社會反應很好,充分體現省、市政府為民情懷。三、去年省政府工作報告中闡述做到“辦事不求人”的決心在鶴崗得到有效的落實。2019年秋季開學季,鶴崗教育開展“四個零承諾”,真正做到了“上學不求人”,“ 分班不求人”。四、今年工作安排中,省長要求“提升普通高中學校基本辦學條件,穩妥推進高考綜合改革”。懇請省長考慮煤礦城市轉型和實際存在的困難,給予煤礦城市教育政策和資金上的傾斜。五、關于留住人才,鶴崗已經做了大量基礎扎實的工作,有許多留住人才的有效舉措。作為基礎教育工作者,也一定努力為留住人才做好自己份內的工作。
許永貴做新時代文旅“斗士”
    今年的報告文風實,目標實,舉措實,是一份凝神提氣、務實求真的好報告。報告中多次提到冰雪賽事、冰雪文化、冰雪旅游,高水準制定好全省全域旅游發展總體規劃。將冷資源催生成熱動力,已經成為著力推動我省文化旅游事業發展新思路、新動力。建議:一、切實的加強文化惠民的力度,加快農村文化活動場所的建設,將省、市級水準的文化演出活動深入鄉村,豐富鄉村百姓生活。二、希望我省戲曲扶持政策力度持續加強,撥發或建立縣、市專項資金,用于我省戲曲事業的培植,切實有效的推動中華傳統文化傳承與發展。全省文旅戰線的同仁們,要進一步增強凝聚力和戰斗力,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以實現“六個強省”為奮斗目標,真抓實干,務實擔當,爭做新時代文旅事業發展的“斗士”,為實現龍江全面振興全方位振興做出更大的貢獻!
趙曉波傳承傳統文化 創作文藝精品

    作為一名來自文藝戰線的人大代表,我要不斷提高自身業務能力,提升理論水平,一是要在創作精品力作上下功夫,創作出更多反映我省群眾生活、精神面貌,真實表達民意的好作品;二是要更多的深入到群眾中去,要讓文藝作品深入人心,讓精品文化走到群眾身邊,讓傳統文化實現更好的傳承、發揚,滿足人民群眾的精神文化生活需求;三是要加強非物質文化遺產保護的宣傳,推動非遺在生活中弘揚,在實踐中創新,營造全社會共同關注、共同參與非遺保護的良好氛圍。

呂秀昭關注企業技術工人培養

    文濤省長作的政府工作報告,對過去一年進行了全面詳實的總結,對2020年的工作彰顯了決心和魄力。在2020年主要任務中,強調了“實施工業強省戰略推動產業升級”和“向深化市場改革要動力”,強調了實體經濟的重要性,也提出深層次推進國企混合所有制改革,不斷激發國有企業活力,提高運行效率。這一系列工作部署和有力措施,讓我們來自國有企業的代表深受鼓舞。建議:在繼續改善營商環境、人才政策的同時,注重培養企業急需的技術工人,為實現工業強省作貢獻。

 

    2020年1月13下午,在省政協十二屆三次會議聯組會議中,黑龍江省委常委、常務副省長李海濤來到民進組政協委員所在的聯組會議現場,聽取委員們對政府工作報告的討論與發言。會議中,民進組政協委員劉寶森、王希彪、范廣慧、隋清江分別就食品藥品安全問題、產業生態環境、發展夜間經濟、優化營商環境、實施多措并舉人才政策等方面進行了發言,得到李海濤副省長的肯定。
    李海濤向委員們對政府工作的關心和支持表示感謝,分別對委員提出的建議給予回應,并希望各位委員今后繼續對省政府工作的改進和提高提出更多更好的建議。
    劉寶森委員建議:一、加強食品藥品檢驗檢測能力建設,提升食品藥品安全監管技術支撐能力,持續加大食藥抽檢力度。二、藥品安全存在隱患,亟待加強管理,守住安全底線。(一)嚴格落實政府及有關部門監管責任。(二)夯實主體責任,確保藥品安全。(三)有關部門要依法履行職責,加強協作配合。(四)鼓勵各級各類醫療機構開放處方。(五)加強職業化專業化執法隊建設。(六)加強藥品安全新聞宣傳和輿論引導工作,營造全社會敬畏法律、重視健康、尊重生命的良好氛圍,堅持安全用藥、合理用藥,為藥品安全奠定基礎。
    王希彪委員建議:我省的優勢在于生態、土地、資源、人才、重工業基礎、大農業基礎等。在傳統的產業、經濟環境下,這些優勢可以直接轉化成經濟優勢。目前,產業、經濟環境發生變化,上述優勢不能直接轉化成經濟優勢。延伸產業鏈對于某一個生產特定產品的企業,可能提高其盈利能力和抗風險能力。但對于一個產業可能是行不通的。要想使我省的“資源、產業基礎”優勢在新的產業經濟環境下轉化為經濟優勢,就要在產業生態環境上下功夫。政府工作報告在涉農的部分提到“加快建設玉米、水稻、乳、肉4個千億級的產業”,需要認真研究每個產業的產業環境需求、生態需求,做好產業配套,政府在政策、技術、資金上給與幫助、支持、引導。
    范廣慧委員建議一、建議哈爾濱及部分地級市根據旅游旺季的特點,結合本市實際劃定經濟圈試點,延長相關商業服務區營業時間,設置特色美食、風味小吃、健身娛樂廳等,促進消費渠道的拓展和延伸。二、整合我省特色旅游文化,打造文旅精品線路,借助精品線路匯聚人氣,開辟夜間經濟圈。三、各級政府及相關部門聯同社會各界充分調研論證,避免趨同和惡性競爭,造成資源浪費和經濟損失,同時監管和配套措施要跟上。四、借助旅游、賽事、展會、康養、啤酒節、時裝節等活動,科學改造城市燈光照明,提升城市品牌形象,促進我省經濟增長,展示新時代新龍江的風采。
    隋清江委員建議一、既要持續優化營商環境,還要多措并舉全面優化發展大環境,真正樹立起龍江美好形象。二、優化營商環境既要實施《黑龍江省優化營商環境條例》深入推進“放管服”改革,又要修訂完善配套文件及措施。三、人才政策既要支持“頭雁”吸引“春雁”,又要穩住留住“家雁”。諸如待遇、職稱評定等政策急需修訂完善,  穩住人才存量,不再“家雁”南飛。








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